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在境外赌场通过开设账户、洗码等方式，为中华人民共和国公民赴境外赌博提供资金担保服务的，以“开设赌场”论处。
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近年来，跨境赌博和网络赌博集团对我国公民招赌吸赌的违法现象日益突出，滋生出洗钱、非法拘禁、绑架、杀人等一系列恶性案件，严重违反我国法律法规，影响我国经济安全、社会稳定和人民群众切身利益，危害巨大。
案中跨境犯罪集团之骨干成员、太阳城集团及周焯华在中国大陆地区的代理人
周焯华等人在菲律宾、越南等地开设贵宾厅开展跨境赌博，同时在澳门及内地等地经营网上投注和电话投注。此外，周焯华等人通过内地公司以收购、房地产转移等名义收取赌债，并利用地下钱庄接受赌资。
同时，太阳城集团设立“一条龙”服务，在大陆境内设立公司，为代理和赌客提供贷款作为赌博筹码，也负责追讨债务，此外还有赌客管理、车辆接送以及宣传推广技术服务，整个犯罪链严丝合缝。
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（十三）贯通产业工人横向发展机制。引导企业建立健全产业工人职业生涯指导计划。推进学历教育学习成果、非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度，健全专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相贯通的长效机制。
为牟取非法利益，周焯华通过发展股东级代理及赌博代理，以提供高额佣金利诱各级代理组织中国境内公民参与跨境赌博，并向中国境内公民推广网络赌博平台；在中国境内成立资产管理公司为赌客用资产换取赌博筹码提供服务，协助客户进行跨境资金兑付，追索赌债；利用境内地下钱庄等第三方为赌客提供赌资支付结算。
犯罪嫌疑人周焯华，男，中国澳门居民，澳门太阳城博彩中介一人有限公司股东、董事。
当金钱只成为赌桌上的一串数字时，参赌人就已陷入赌局深渊。王德怡提醒到，“参与赌博违反国家法律法规，企业家一旦涉入赌局，赢了的想赚更多，输了的想回本，直到输光所有的钱，还产生负债，引发社会矛盾。企业家作为社会精英，手握更大的资源，若因涉赌搞垮一个公司或企业，社会危害性更大。因此，对于企业家涉赌更应高度防范。”
周焯华被批捕之所以引起人们关注，除了其澳门“新赌王”身份外，周焯华还多次以娱乐大亨的身份，凭借多角恋情、绯闻及数以亿计的分手费、赡养费多次出现在香港、澳门等地媒体的娱乐版头条。
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